Ochrona praw uczestników procesu edukacyjnego – ważny obszar zarządzania Państwową Służbą Jakości Edukacji w obwodzie zakarpackim.
W tym celu stworzyliśmy kanały komunikacji, za pośrednictwem których obywatele mogą kontaktować się z naszą administracją:
- telefon zaufania: +38 095 648 72 35;
- Adres e-mail – zakarpattia@sqe.gov.ua;
- umówić się na osobistą wizytę pod numerem telefonu: +38 095 648 72 35;
- pisemny wniosek można przesłać na adres pocztowy Państwowej Służby Jakości Edukacji w obwodzie zakarpackim: St.. Augustyna Wołoszyn, 35, miasto Użhorod, Transcarpathian, 88000.
artykuł 40 Konstytucja Ukrainy jest zdefiniowana, że obywatele Ukrainy mają prawo zwracać się do władz państwowych i organów samorządu terytorialnego, i tych, przez, mają obowiązek rozpatrzenia odwołań i udzielenia uzasadnionych odpowiedzi.
dlatego, prawo do skargi jest ważnym konstytucyjnym i prawnym środkiem ochrony oraz jedną z organizacyjno-prawnych gwarancji przestrzegania praw i wolności obywateli. Prawo to obejmuje dwa elementy.
- Pierwszy, Atrakcyjność obywatelska jest jedną z form udziału społeczeństwa w administracji publicznej, w rozwiązywaniu spraw państwowych i społecznych, możliwość aktywnego wpływu obywatela na działalność władz państwowych i samorządu lokalnego.
- Po drugie, jest to sposób na przywrócenie naruszonego prawa obywatela poprzez złożenie skargi do władz państwowych, wnioski i petycje. W tym sensie – jest mechanizmem realizacji społecznych obowiązków władzy publicznej.
Ogólne zasady realizacji prawa obywateli do odwołania określa ustawa Ukrainy „O apelacjach obywateli”. Ustawa ta zawiera jasne definicje terminu „odwołanie”, "propozycje", „oświadczenia” i „skargi” obywateli, określone wymagania aplikacji, kolejność ich rozpatrywania, a także odpowiedzialności za naruszenia Prawa.
RODZAJE ODWOŁAŃ
Przez odwołania obywatelskie należy rozumieć wnioski pisemne lub ustne (uwaga), stwierdził (wniosek) i skargi.
- Oferta (uwaga) – apel obywateli, gdzie zostaje wyrażona rada, rekomendacje dotyczące działalności organów państwowych i samorządu terytorialnego, posłów wszystkich szczebli, urzędnicy, wyrażane są także opinie dotyczące regulacji stosunków społecznych i warunki życia obywateli, poprawa podstaw prawnych życia państwowego i publicznego, społeczno-kulturalne i inne sfery działalności państwa i społeczeństwa.
- Oświadczenie (wniosek) – apel obywateli z prośbę o pomoc w realizacji swoich praw i interesów zapisanych w Konstytucji i obowiązującym ustawodawstwie lub zawiadomienie o naruszeniu obowiązującego ustawodawstwa lub uchybieniach w działaniu przedsiębiorstwa, instytucje, organizacji niezależnie od formy własności, Ukraina posłowie, zastępcy rad lokalnych, urzędnicy, a także wyrażanie opinii w zakresie doskonalenia swojej działalności. Petycja – pisemny wniosek z prośbą o osobiste uznanie odpowiedniego statusu, prawa lub wolności itp.
- Skarga – odwołanie od żądanie przywrócenia praw i ochrony uzasadnionych interesów obywateli, naruszone działania (bezczynność), decyzje organów państwowych, władze lokalne, przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje, stowarzyszenia obywateli, urzędnicy.
WYMAGANIA DLA WNIOSKÓW OBYWATELSKICH
Odwołanie może mieć formę ustną lub pisemną.
- W pisemnym wniosku należy podać:
- nazwisko, nazwa, drugie imię;
- miejsce zamieszkania obywatela;
- zarysowano istotę podnoszonego zagadnienia, uwaga, promocji, oświadczenia lub skargi, prośby lub żądania.
Musi być pisemne odwołanie podpisany Wnioskodawca (wnioskodawcy) wskazując datę.
Należy to również wskazać we wniosku elektronicznym adres e-mail, na który może zostać wysłana odpowiedź do wnioskodawcy, lub informację o innych środkach komunikacji z nim. Przy przesyłaniu wniosku elektronicznego nie jest wymagane stosowanie elektronicznego podpisu cyfrowego.
- Odwołanie ustne można złożyć podczas osobistego odbioru lub przy wykorzystaniu środków komunikacji telefonicznej “gorące linie” i jest nagrywany (jest zarejestrowany) oficjalny.
W przypadku braku możliwości rozwiązania kwestii poruszonych we wniosku ustnym bezpośrednio podczas odbioru osobistego, rozpatrywane jest w tej samej kolejności, także pisemne odwołanie.
Odwołanie, wydane bez spełnienia określonych wymagań, zostaną zwrócone wnioskodawcy wraz ze stosownymi wyjaśnieniami nie później niż do godz 10 dni od dnia jego otrzymania, z wyjątkiem, przewidziane w pierwszej części artykułu 7 prawo.
SZCZEGÓŁY ROZPATRYWANIA REKLAMACJI
Obywatel może złożyć skargę osobiście lub za pośrednictwem innej osoby do tego upoważnionej. Скарга в інтересах неповнолітніх і недієздатних осіб подається їх законними представниками.
Скарга в інтересах громадянина за його уповноваженням, оформленим у встановленому законом порядку, може бути подана іншою особою, трудовим колективом або організацією, яка здійснює правозахисну діяльність.
До скарги додаються наявні у громадянина рішення або копії рішень, які приймалися за його зверненням раніше, а також інші документи, необхідні для розгляду скарги, які після її розгляду повертаються громадянину.
У разі якщо у зверненні разом з питаннями, що вже розглядалися і на які було надано вичерпну відповідь або за якими прийнято відповідне рішення, є інші питання, нові факти, звернення не вважається повторним і розглядається у встановленому законодавством порядку.
Рішення про відмову в задоволенні вимог або проханні, викладених у зверненні, доводиться заявнику в письмовій формі за підписом керівника управління Служби з посиланням на законодавство і викладенням мотивів відмови, а також з роз’ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
Звернення вважаються вирішеними, якщо розглянуто всі порушені в них питання, прийнято обґрунтоване рішення, ужито необхідних заходів щодо їх вирішення та заявника повідомлено про результати розгляду звернення і прийняте рішення.
ПРАВА ГРОМАДЯНИНА ПРИ РОЗГЛЯДІ ЗАЯВИ ЧИ СКАРГИ
Громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою має право:
- особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чи скаргу та брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви;
- знайомитися з матеріалами перевірки;
- подавати додаткові матеріали або наполягати на їх запиті органом, який розглядає заяву чи скаргу;
- бути присутнім при розгляді заяви чи скарги;
- користуватися послугами адвоката або представника трудового колективу, organizacja, яка здійснює правозахисну функцію, оформивши це уповноваження у встановленому законом порядку;
- одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги;
- висловлювати усно або письмово вимогу щодо дотримання таємниці розгляду заяви чи скарги;
- вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом порушень встановленого порядку розгляду звернень.
ТЕРМІНИ РОЗГЛЯДУ ЗВЕРНЕНЬ
Звернення громадян розглядаються в термін до одного місяця з дня їх отримання.
Якщо нема потреби в додатковому вивченні та перевірці – розглядаються негайно, але не пізніше 15 dni з дня їх отримання.
В тих випадках, коли в місячний термін вирішити поставлені питання неможливо (для вирішення заяви, скарги необхідно проведення спеціальної перевірки, витребування додаткових матеріалів або прийняття інших заходів), строки розгляду можуть бути подовжені, як виключення, керівником або заступником керівника, про що повідомляється заявнику. При цьому загальний строк розгляду звернення не повинен перевищувати 45 dni.
На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого статтею 20 Закону терміну. Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються в першочерговому порядку.
ІНШІ ВАЖЛИВІ АСПЕКТИ ЩОДО ПОДАННЯ ТА РОЗГЛЯДУ ЗВЕРНЕНЬ
Мова звернень і рішень та відповідей на них
Застосування мов у сфері звернень громадян і рішень та відповідей на них визначає Закон України “Про забезпечення функціонування української мови як державної”. Частина восьма статті 13 вищезазначеного закону встановлює, що відповіді на звернення фізичних та юридичних осіб до органів державної влади, органів Автономної Республіки Крим, władze lokalne, przedsiębiorstwa, установ та організацій державної і комунальної форм власності надаються державною мовою, якщо інше не встановлено законом.
Безоплатність розгляду звернення
Управління Державної служби якості освіти у Закарпатській області, як і інші органи державної влади, samorząd, przedsiębiorstwa, instytucje, organizacji niezależnie od formy własności, об’єднання громадян, посадові особи розглядають звернення громадян не стягуючи плати.
