Ochrona praw uczestników procesu edukacyjnego – ważny obszar zarządzania Państwową Służbą Jakości Edukacji w obwodzie zakarpackim.
W tym celu stworzyliśmy kanały komunikacji, za pośrednictwem których obywatele mogą kontaktować się z naszą administracją:
- telefon zaufania: +38 095 648 72 35;
- Adres e-mail – zakarpattia@sqe.gov.ua;
- umówić się na osobistą wizytę pod numerem telefonu: +38 095 648 72 35;
- pisemny wniosek można przesłać na adres pocztowy Państwowej Służby Jakości Edukacji w obwodzie zakarpackim: St.. Augustyna Wołoszyn, 35, miasto Użhorod, Transcarpathian, 88000.
artykuł 40 Konstytucja Ukrainy jest zdefiniowana, że obywatele Ukrainy mają prawo zwracać się do władz państwowych i organów samorządu terytorialnego, i tych, przez, mają obowiązek rozpatrzenia odwołań i udzielenia uzasadnionych odpowiedzi.
dlatego, prawo do skargi jest ważnym konstytucyjnym i prawnym środkiem ochrony oraz jedną z organizacyjno-prawnych gwarancji przestrzegania praw i wolności obywateli. Prawo to obejmuje dwa elementy.
- Pierwszy, Atrakcyjność obywatelska jest jedną z form udziału społeczeństwa w administracji publicznej, w rozwiązywaniu spraw państwowych i społecznych, możliwość aktywnego wpływu obywatela na działalność władz państwowych i samorządu lokalnego.
- Po drugie, jest to sposób na przywrócenie naruszonego prawa obywatela poprzez złożenie skargi do władz państwowych, wnioski i petycje. W tym sensie – jest mechanizmem realizacji społecznych obowiązków władzy publicznej.
Ogólne zasady realizacji prawa obywateli do odwołania określa ustawa Ukrainy „O apelacjach obywateli”. Ustawa ta zawiera jasne definicje terminu „odwołanie”, "propozycje", „oświadczenia” i „skargi” obywateli, określone wymagania aplikacji, kolejność ich rozpatrywania, a także odpowiedzialności za naruszenia Prawa.
RODZAJE ODWOŁAŃ
Przez odwołania obywatelskie należy rozumieć wnioski pisemne lub ustne (uwaga), stwierdził (wniosek) i skargi.
- Oferta (uwaga) – apel obywateli, gdzie zostaje wyrażona rada, rekomendacje dotyczące działalności organów państwowych i samorządu terytorialnego, posłów wszystkich szczebli, urzędnicy, wyrażane są także opinie dotyczące regulacji stosunków społecznych i warunki życia obywateli, poprawa podstaw prawnych życia państwowego i publicznego, społeczno-kulturalne i inne sfery działalności państwa i społeczeństwa.
- Oświadczenie (wniosek) – apel obywateli z prośbę o pomoc w realizacji swoich praw i interesów zapisanych w Konstytucji i obowiązującym ustawodawstwie lub zawiadomienie o naruszeniu obowiązującego ustawodawstwa lub uchybieniach w działaniu przedsiębiorstwa, instytucje, organizacji niezależnie od formy własności, Ukraina posłowie, zastępcy rad lokalnych, urzędnicy, a także wyrażanie opinii w zakresie doskonalenia swojej działalności. Petycja – pisemny wniosek z prośbą o osobiste uznanie odpowiedniego statusu, prawa lub wolności itp.
- Skarga – odwołanie od żądanie przywrócenia praw i ochrony uzasadnionych interesów obywateli, naruszone działania (bezczynność), decyzje organów państwowych, władze lokalne, przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje, stowarzyszenia obywateli, urzędnicy.
WYMAGANIA DLA WNIOSKÓW OBYWATELSKICH
Odwołanie może mieć formę ustną lub pisemną.
- W pisemnym wniosku należy podać:
- nazwisko, nazwa, drugie imię;
- miejsce zamieszkania obywatela;
- zarysowano istotę podnoszonego zagadnienia, uwaga, promocji, oświadczenia lub skargi, prośby lub żądania.
Musi być pisemne odwołanie podpisany Wnioskodawca (wnioskodawcy) wskazując datę.
Należy to również wskazać we wniosku elektronicznym adres e-mail, na który może zostać wysłana odpowiedź do wnioskodawcy, lub informację o innych środkach komunikacji z nim. Przy przesyłaniu wniosku elektronicznego nie jest wymagane stosowanie elektronicznego podpisu cyfrowego.
- Odwołanie ustne można złożyć podczas osobistego odbioru lub przy wykorzystaniu środków komunikacji telefonicznej “gorące linie” i jest nagrywany (jest zarejestrowany) oficjalny.
W przypadku braku możliwości rozwiązania kwestii poruszonych we wniosku ustnym bezpośrednio podczas odbioru osobistego, rozpatrywane jest w tej samej kolejności, także pisemne odwołanie.
Odwołanie, wydane bez spełnienia określonych wymagań, zostaną zwrócone wnioskodawcy wraz ze stosownymi wyjaśnieniami nie później niż do godz 10 dni od dnia jego otrzymania, z wyjątkiem, przewidziane w pierwszej części artykułu 7 prawo.
SZCZEGÓŁY ROZPATRYWANIA REKLAMACJI
Obywatel może złożyć skargę osobiście lub za pośrednictwem innej osoby do tego upoważnionej. W interesie małoletnich i osób ubezwłasnowolnionych skargę wnoszą ich przedstawiciele ustawowi.
Skarga w interesie obywatela podlegającego jego władzy, wydawane w trybie określonym przez prawo, może zostać złożone przez inną osobę, zespół pracowniczy lub organizacja, która prowadzi działalność na rzecz praw człowieka.
Do skargi dołącza się decyzje lub kopie decyzji, którymi dysponuje obywatel, które zostały przyjęte na jego wcześniejszą prośbę, jak i inne dokumenty, niezbędne do rozpatrzenia reklamacji, które po rozpatrzeniu są zwracane obywatelowi.
Jeśli we wniosku wraz z pytaniami, które zostały już rozważone i na które udzielono wyczerpującej odpowiedzi lub w sprawie których podjęto odpowiednią decyzję, są inne problemy, nowe fakty, odwołania nie uznaje się za powtórzone i rozpatrywane jest w trybie określonym przez prawo.
Decyzja o odmowie spełnienia wymagań lub żądania, określone w odwołaniu, składa się wnioskodawcy w formie pisemnej z podpisem kierownika wydziału Służby z odniesieniem do przepisów prawa i wyjaśnieniem przyczyn odmowy, a także wyjaśnieniem procedury odwołania się od decyzji.
Odwołania uważa się za rozpatrzone, jeśli zostaną uwzględnione wszystkie poruszone w nich kwestie, podjęto uzasadnioną decyzję, podjęto niezbędne działania w celu ich rozwiązania, a wnioskodawca został powiadomiony o wynikach rozpatrzenia odwołania i podjętej decyzji.
PRAWA OBYWATELA PRZY ROZPATRYWANIU WNIOSKU LUB SKARGI
Obywatel, który złożył oświadczenie lub skargę ma prawo:
- osobiście przedstawić argumenty danej osobie, które zweryfikowały wniosek lub reklamację i uczestniczą w weryfikacji złożonej reklamacji lub wniosku;
- zapoznać się z materiałami kontrolnymi;
- przedłożenia dodatkowych materiałów lub nalegania na ich żądanie przez organ, który rozpatruje wniosek lub skargę;
- obecności przy rozpatrywaniu wniosku lub skargi;
- skorzystać z usług prawnika lub przedstawiciela zespołu pracowniczego, organizacja, który pełni funkcję związaną z prawami człowieka, wydało to zezwolenie zgodnie z procedurą określoną przez prawo;
- otrzymania pisemnej odpowiedzi o wyniku rozpatrzenia wniosku lub reklamacji;
- wyrazić ustnie lub pisemnie żądanie zachowania poufności rozpatrzenia wniosku lub reklamacji;
- domagać się odszkodowania, jeżeli były następstwem naruszenia ustalonego trybu rozpatrywania odwołań.
TERMINY ROZPATRYWANIA ODWOŁAŃ
Odwołania obywateli są rozpatrywane w terminie do jednego miesiąca od daty ich otrzymania.
Jeśli nie ma potrzeby dodatkowych badań i weryfikacji, są one rozpatrywane natychmiast, ale nie później 15 dni od daty ich otrzymania.
W takich przypadkach, gdy nie da się rozwiązać problemów w ciągu miesiąca (aby rozwiązać wniosek, reklamacje wymagają specjalnego sprawdzenia, zażądanie dodatkowych materiałów lub podjęcie innych działań), okres przeglądu może zostać przedłużony, jako wyjątek, kierownik lub zastępca kierownika, o czym wnioskodawca jest informowany. Jednocześnie łączny okres rozpatrzenia odwołania nie powinien przekraczać 45 dni.
Na uzasadniony pisemny wniosek obywatela termin rozpatrzenia może zostać skrócony w stosunku do określonego w art 20 Prawo terminu. Apel obywateli, którzy korzystają ze świadczeń określonych przez prawo, rozpatrywane są priorytetowo.
INNE WAŻNE ASPEKTY DOTYCZĄCE SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA ODWOŁAŃ
Język odwołań i decyzji oraz odpowiedzi na nie
Stosowanie języków w zakresie odwołań obywatelskich oraz decyzji i odpowiedzi na nie określa Ustawa Ukrainy “W sprawie zapewnienia funkcjonowania języka ukraińskiego jako języka państwowego”. Część ósma artykułu 13 stanowi wyżej wymieniona ustawa, będące odpowiedzią na apele osób fizycznych i prawnych kierowane do władz państwowych, organów Autonomicznej Republiki Krymu, władze lokalne, przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje państwowych i komunalnych form własności podawane są w języku państwowym, chyba że prawo stanowi inaczej.
Rozpatrzenie wniosku jest bezpłatne
Biuro Państwowej Służby Jakości Kształcenia Obwodu Zakarpackiego, jak i inne władze państwowe, samorząd, przedsiębiorstwa, instytucje, organizacji niezależnie od formy własności, stowarzyszenie obywateli, urzędnicy rozpatrują odwołania obywateli bez pobierania opłaty.
